加强对困难人员的就业援助。就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭 因素连续失业1年以上，以及失去土地等原因难以实现就业的人员。对于用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按照签订的劳动合同期 限，给予不超过3年的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，并按当地最低工资标准的50%给予岗位补贴。对于就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费 的，给予一定比例的社会保险补贴。对于通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难人员，可通过公益性岗位予以托底安置，并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。 社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对于初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。补贴标准按照现行政策标准执行。

    《意见》还明确实行低保渐退机制。对于低保及低保边缘对象就业创业后，视其工作稳定情况，给予6-12个月的救助缓退期。对于低保及低保边缘对象享受义务 教育或全日制非义务教育毕业后就业创业，视工作稳定情况，给予6-12个月的救助缓退期。